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Vacios legales para regular gran mineria

: Ecuador |
     

actividad minera

Ecuador.- Vacios legales para regular gran mineria La actividad minera a gran escala iniciará en el país sin todas las regulaciones necesarias. Por ejemplo, todavía no hay una ley de Aguas que norme lo relacionado al aprovechamiento del recurso por parte de las mineras, también falta una normativa respecto del transporte interno de materiales y residuos peligrosos originados por la actividad. También faltarían los instrumentos técnicos para la fiscalización, entre otras normas.

En países como Chile, por ejemplo, con basta experiencia minera, existe un Código Minero, adicional tiene una Ley de Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras. Según explicó Pablo Wagner, viceministro de Minas de Chile, esta última norma regula todo lo que tiene que ver con las obligaciones de las compañías al momento de terminar la explotación en un mina, es decir, cómo debe quedar el espacio intervenido.

En Perú, en cambio, hay otra ley relacionada al transporte de los materiales producto de la actividad minera. Además hay una Ley de Regalías Mineras e incluso modificaciones a normas tributarias en donde se establecen un gravamen especial a la minería y un impuesto especial. También la Ley 29785 establece el derecho a la consulta previa a las pueblos indígenas u originarios.

De acuerdo a Fernando Villavicencio, analista y activista de Polo Democrático, “jurídicamente y técnicamente el Ecuador está en pañales en el tema minero a gran escala y la falta de regulaciones lo colocan en una posición de desventaja, de debilidad”. Por ejemplo, cuestionó “en el tema de la fiscalización de la producción, ¿cómo se va a ejecutar los controles de los volúmenes reales de mineral que se extraigan? Esto es importante porque ECSA (que ya firmó contrato) va a exportar concentrado de cobre, es decir, se llevará en bruto el material y la Agencia de Regulación y Control de Minería no tiene la experticia ni los mecanismos para controlar esto”, anotó.

Vacios legales para regular gran mineria

A la indefensión

A criterio de Villavicencio, el país tendrá que someterse a lo que reporte la minera. “Lamentablemente se va a iniciar la actividad sin la experticia, la legislación necesaria, ni el control debido”,concluyó.

Gloria Chicaiza, responsable del tema minero de Acción Ecológica, en cambio, señaló que de todas maneras “pese a que exista toda la regulación es imposible hacer minería sin que exista impacto ambiental”. Por otro lado, apuntó que “de todas maneras en la Ley Minera que hay se prevé una cantidad de cosas que desde el inicio no se han cumplido, como por ejemplo, se establece que de no haberse cumplido los términos de referencia eso será causal de nulidad de contrato y el estudio ambiental de ECSA no cumple con todos los términos pero de igual manera se firmó”.

En el tema del agua, Chicaiza cuestionó que se haya firmado el contrato sin una Ley de Aguas que determine cómo se va a controlar el uso del recurso, “¿quién va controlar cuánto captará del río Wawayme la minera y si cumplirá con lo que dice?”. Sin embargo, “se firmó el contrato sin siquiera tener el permiso de la Senagua (Secretaría Nacional del Agua)”. (La Hora Ecuador)

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